羅湖插花地改造

① 請問，國土所說「插花地」的意思是什麼

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例如：深圳「插花地」的產生，一是因為特區二線管理線的設置與行政區域界線不一致，在特區內四區與特區外兩個區之間產生，其二是因為填海造地的速度遠遠超過勘界工作的進度，在深圳灣畔產生。目前全市「插花地」共有44.48平方公里，登記人口11餘萬人。由於處於政府的管理真空，「插花地」產生了諸多社會問題。

2、兩個或兩個以上單位因地界互相穿插或分割而形成的零星分布的土地。如兩個單位的土地互相楔入對方，形成犬牙交錯的地界；或一個單位的土地落在另一單位佔地范圍內。插花地給生產組織和土地利用造成許多困難。由於水源受其他用地單位的控制，插花地上的排灌亦極為不利，因而利用較為粗放。

3、插花地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、與「三舊」改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小於3畝的地塊。

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② 深圳龍崗區金稻田路1088號二線插花地棚戶改造項目,這個地方是不是白天限行

關於金稻田路1088號是否白天限行的說明

我司承建羅湖「二線插花地」棚戶區改造項目主體IV標工程，工程位於羅湖龍崗交界處金稻田路1088號附近，從設計圖紙可以看出由金稻田路至1088號路段部分在我項目施工紅線內，且該路段後期要修建該項目消防通道。

此道路南方電建居民通行較多，社會車輛出入頻繁，且只有這一條出入通道及消防通道，我司在不影響居民的情況下，合理利用施工道路，並沒有將屬於施工紅線內的建築用地全部佔用。

但該道路上有大量社會車輛違停佔道，且有收廢品人員及車輛在此佔道違規經營。造成了交通擁堵的現象。我司並沒有對此道路做任何影響居民通行的行為。

③ 羅湖二線插花地木棉嶺片區什麼時候交房

羅湖二線插花地木棉嶺片區2022年底交房。作為深圳首個棚改項目，羅湖「二線插花地」棚改項目採取「政府主導+國企承接+安置房、保障房、人才住房建設」的模式，於2017年底正式開工建設，項目回遷安置房共有24棟樓12862套房屋，預計2022年底全部交付，屆時可滿足8236戶業主的回遷需求，實現居民等待多年的「安居夢」。

④ 深圳舊城改造的流程

程序標准

第一步是調查研究，對舊城改造的基本信息進行資料收集，對舊城改造的必要性和社會經濟的可能影響作出基本的判斷，了解各個城市發展的各個方面。

第二步，確定舊城改造地區之後，根據經濟實力和區域發展需求提供定製化規劃。

第三步，拆除部分建築，進行居民遷移，道路等基礎性工作，保證舊城改造工作的順利開展。再是對舊城改造的基礎設施進行設計和修繕。

改造內容

①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；

②改善城市環境，通過採取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕雜訊污染，綠化並整頓開闊空間的利用狀況等；

③更新、調整城市工業布局；

④更新或完善城市道路系統；

⑤改善城市居住環境並組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。

方案趨向

①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴於相交半放射環形系統的擴展；

②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

(4)羅湖插花地改造擴展閱讀

「三舊」改造是國土資源部給予廣東省的特殊政策。在粵府[2009]78號文中，「三舊」改造的實施意見對現行的國土資源政策有六大突破：

一是簡化了補辦徵收手續；

二是允許按現狀完善歷史用地手續；

三是允許採用協議出讓供地；

四是土地純收益允許返撥支持用地者開展改造；

五是農村集體建設用地改為國有建設用地，可簡化手續；

六是邊角地、插花地、夾心地的處理有優惠。由於是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續方面，也只給了3年的時間，到2012年為止。

改造觀點

一、對城市規劃的有益補充，體現了城市開放、兼容的城市品格，增進了國際化的城市認同。在全球化、城市現代化、國際化背景下，外籍人口越來越多，在一定地段適度增加一些具有異域風景的城市景觀，未嘗不可。

對於增加外籍人士的城市認同感、提升城市國際化形象具有積極意義。城市和地方財政事權增加也為此提供基礎與條件。將時尚小區變臉為「歐洲小鎮」，體現了「將時尚進行到底」的改造思路。

二、城市更新和改造不可盲目，特色的文化延續更加重要。作為政治、經濟和文化中心的中心城市，應該有更多的地區文化擔當意識。城市政府、規劃與設計單位應該有強烈的地方文化自主性意識，讓城市傳統建築和建築風格可以延續，增進城市的歷史和文化質感。

三、應該加強城市規劃和城市建設過程中的公眾參與，推進民主社會和市民社會的建設，社會公平性應該得到強化。對於提升環境質量、增加附近居民出行便捷度、完善周邊服務配套等大有裨益，對其而言是局體利益最大化，但對全區居民和全市居民而言，就有失公平。

遠景設計研究院認為，城市規劃和建設過程中，一定要養成機會成本的思維，憑什麼重點發展和開發一個地方，如何滿足其他地方的發展訴求，都是需要思考的問題。

參考資料來源：網路-三舊改造

參考資料來源：網路-舊城改造

⑤ 深圳市城市更新辦法實施細則的第五章 拆除重建類城市更新

第三十條 特定城市建成區具有《辦法》第二條第二款規定情形之一，且通過綜合整治、功能改變等方式難以有效改善或者消除的，可以通過拆除重建方式實施城市更新。
第三十一條 《辦法》第二條第二款第（一）項規定的「城市的基礎設施、公共服務設施亟需完善」，是指城市基礎設施、公共服務設施嚴重不足，按照規劃需要落實獨立佔地且用地面積大於3000平方米的城市基礎設施、公共服務設施或者其他城市公共利益項目。
《辦法》第二條第二款第（二）項規定的「環境惡劣或者存在重大安全隱患」，主要包括下列情形：
（一）環境污染嚴重，通風採光嚴重不足，不適宜生產、生活。
（二）相關機構根據《危險房屋鑒定標准》鑒定為危房集中，或者建築質量有其他嚴重安全隱患。
（三）消防通道、消防登高面等不滿足相關規定，存在嚴重消防隱患。
（四）經相關機構鑒定存在經常性水浸等其他重大安全隱患。
《辦法》第二條第二款第（三）項規定的「現有土地用途、建築物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經濟發展要求，影響城市規劃實施」，主要包括下列情形：
（一）所在片區規劃功能定位發生重大調整，現有土地用途、土地利用效率與規劃功能不符，影響城市規劃實施。
（二）屬於本市禁止類和淘汰類產業，能耗、水耗、污染物排放嚴重超出國家、省、市相關標準的，或者土地利用效益低下，影響城市規劃實施並且可以進行產業升級。
（三）其他嚴重影響城市近期建設規劃實施的情形。
第三十二條 單棟或者零散建築經鑒定為危房，但無法按照相關要求劃入城市更新單元的，不納入拆除重建類城市更新。
第三十三條 拆除重建類城市更新項目的實施方式主要包括：
（一）權利主體自行實施。包括項目拆除重建區域內的單一權利主體自行實施，或者多個權利主體將房地產權益轉移到其中一個權利主體後由其實施。
（二）市場主體單獨實施。項目拆除重建區域內的權利主體將房地產權益轉移到非原權利主體的單一市場主體後由其實施。
（三）合作實施。城中村改造項目中，原農村集體經濟組織繼受單位可以與單一市場主體通過簽訂改造合作協議合作實施。
（四）政府組織實施。政府通過公開方式確定項目實施主體，或者由政府城市更新實施機構直接實施。涉及房屋徵收與補償的，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定執行。 第三十四條 擬以拆除重建方式實施城市更新的，由符合規定的申報主體申報更新單元計劃。
主管部門負責擬訂更新單元計劃申報指引，報市政府批准後實施。申報指引應當包括申報情形、城市更新單元擬訂要求、城市更新意願要求、計劃申報主體要求、申報途徑、相關證明材料等事項。
第三十五條 更新單元計劃的申報主體按照以下方式確定：
（一）權利主體自行申報。其中城市更新單元內用地屬城中村、舊屋村或者原農村集體經濟組織和原村民在城中村、舊屋村范圍以外形成的建成區域的，可由所在原農村集體經濟組織繼受單位申報。
（二）權利主體委託單一市場主體申報。
（三）市、區政府相關部門申報。
以舊住宅區為主的城市更新單元，應當由區政府組織開展現狀調研、城市更新單元擬訂、意願徵集、可行性分析等工作，由區城市更新職能部門申報。
計劃申報主體負責申報更新單元計劃、委託編制城市更新單元規劃等工作。
第三十六條 申報更新單元計劃應當同時滿足以下條件：
（一）計劃申報主體符合本細則第三十五條要求。
（二）城市更新單元內的權利主體具備城市更新意願且符合本細則第三十七條要求。
（三）法定圖則已劃定城市更新單元；或者未劃入城市更新單元的特定城市建成區具有本細則第三十一條規定的情形，確需進行拆除重建類城市更新，已自行擬訂城市更新單元。
（四）申報的用地功能、開發強度等城市更新訴求基本符合城市更新專項規劃、法定圖則等規劃。
申報途徑、申報材料等還應當符合更新單元計劃申報指引的具體要求。
第三十七條 申報更新單元計劃的，城市更新單元內權利主體的城市更新意願應當符合下列條件：
（一）城市更新單元拆除范圍內用地為單一地塊，權利主體單一的，該主體同意進行城市更新；建築物為多個權利主體共有的，占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意進行城市更新；建築物區分所有的，專有部分佔建築物總面積三分之二以上的權利主體且占總人數三分之二以上的權利主體同意進行城市更新。
拆除范圍內用地包含多個地塊的，符合上述規定的地塊的總用地面積應當不小於拆除范圍用地面積的80%。
（二）城市更新單元內用地屬城中村、舊屋村或者原農村集體經濟組織和原村民在城中村、舊屋村范圍以外形成的建成區域的，須經原農村集體經濟組織繼受單位的股東大會表決同意進行城市更新；或者符合本條第（一）項規定，並經原農村集體經濟組織繼受單位同意。
第三十八條 市、區政府相關部門作為申報主體的，直接將申報材料報送主管部門審查。
其他申報主體向區城市更新職能部門提交申報材料，區城市更新職能部門在收到申報材料之日起5個工作日內對申報材料進行核對，申報材料的內容和深度不符合相關技術要求的，書面答復申請人並說明理由；符合要求的，在收到申報材料之日起20個工作日內，按照本細則和更新單元計劃申報指引的相關要求，對更新意願達成情況及計劃申報主體資格進行認定，對更新單元內的現狀建設情況進行核查，對申報進行城市更新的必要性及更新單元范圍的合理性等因素進行綜合判斷。
區城市更新職能部門在進行更新意願達成情況認定時，主管部門應當協助提供相關土地、建築物權屬資料。申報材料不符合相關要求的，區城市更新職能部門應當書面答復申請人並說明理由；符合相關要求的，報送主管部門審查。
第三十九條 主管部門對收到的申報材料進行審查，按批次統籌形成更新單元計劃草案，會同區政府在項目現場、深圳特區報或者深圳商報及本部門網站上進行不少於10日的公示後，報市政府審批。審批通過的，由主管部門會同區政府在5個工作日內，在項目現場、深圳特區報或者深圳商報及本部門網站上對計劃進行公告。
第四十條 更新單元計劃經市政府批准後，在城市更新單元規劃編制之前，計劃申報主體應當向主管部門申請對城市更新單元范圍內的土地及建築物信息進行核查、匯總。
主管部門根據計劃申報主體提供的土地使用權出讓合同、用地批復、房地產證、舊屋村范圍圖、建設工程規劃許可證、測繪報告、身份證明等材料，對城市更新單元范圍內土地的性質、權屬、功能、面積等進行核查，在20個工作日內將核查結果函復計劃申報主體；並對地上建築物的性質、面積等信息進行核查和匯總。
城市更新單元內土地和建築物需完善手續的，應當盡快按照相關程序加以完善。
第四十一條 計劃申報主體應當委託具有相應資質的機構，結合主管部門的土地核查結果，編制城市更新單元規劃並報主管部門審查。
土地及建築物信息核查和城市更新單元規劃的報批應當在更新單元計劃公告之日起一年內完成。逾期未完成的，主管部門可以按有關程序進行更新單元計劃清理，將該城市更新單元調出計劃。
第四十二條 主管部門在受理城市更新單元規劃申報材料後5個工作日內對申報材料進行核對，申報材料的內容和深度不符合相關技術要求的，書面答復申請人並說明理由；符合要求的，向區城市更新職能部門徵求意見。城市更新項目涉及產業發展的，還應當徵求市產業部門的意見。
區城市更新職能部門對城市更新單元的規劃目標及方向、配建責任、實施分期安排等進行核查，市產業部門對城市更新單元的產業現狀、產業定位是否為市政府鼓勵發展產業等情況進行核查和認定，在10個工作日內將書面意見反饋至主管部門。
第四十三條 主管部門根據已生效的法定圖則等規劃對申報材料進行審查，在收到相關部門意見後10個工作日內形成規劃草案，會同區城市更新職能部門在城市更新單元現場和本部門網站上進行不少於30日的公示，公示費用由申請人承擔。
公示結束後，主管部門在10個工作日內對相關意見進行匯總和處理，並對城市更新單元規劃草案進行審議。審議通過的，函復申請人。城市更新單元規劃涉及未制定法定圖則地區或者改變法定圖則強制性內容的，還應當按程序報市政府或者其授權的機構批准。
第四十四條 城市更新單元規劃經批准後，主管部門應當在5個工作日內，在本部門網站上就規劃內容進行公告，並將相關內容函告區城市更新職能部門。
城市更新單元規劃的批准視為已完成法定圖則相應內容的編制和修改。經批準的城市更新單元規劃是相關行政許可的依據。 第四十五條 城市更新單元規劃經批准後，區政府應當依據近期建設和土地利用規劃年度實施計劃確定的本轄區城市更新年度土地供應規模，按照已批準的城市更新單元規劃，組織制定更新單元的實施方案，並組織、協調實施方案的落實。
更新單元實施方案應當包括更新單元內項目基本情況、進度安排、單一主體形成指導方案、搬遷補償安置指導方案、搬遷及建築物拆除進度安排、監管措施等相關內容。
區政府應當將其制定的更新單元實施方案及時報送主管部門備案，並定期報送實施方案的落實情況。
第四十六條 城市更新單元內項目拆除范圍存在多個權利主體的，所有權利主體通過以下方式將房地產的相關權益移轉到同一主體後，形成單一主體：
（一）權利主體以房地產作價入股成立或者加入公司。
（二）權利主體與搬遷人簽訂搬遷補償安置協議。
（三）權利主體的房地產被收購方收購。
屬於合作實施的城中村改造項目的，單一市場主體還應當與原農村集體經濟組織繼受單位簽訂改造合作協議。
屬於以舊住宅區改造為主的改造項目的，區政府應當在城市更新單元規劃經批准後，組織制定搬遷補償安置指導方案和市場主體公開選擇方案，經占建築物總面積90%以上且占總數量90%以上的業主同意後，公開選擇市場主體。市場主體與所有業主簽訂搬遷補償安置協議後，形成單一主體。
第四十七條 多個權利主體通過簽訂搬遷補償安置協議方式形成實施主體的，權利主體和搬遷人應當在區政府組織制定的更新單元實施方案的指導下，遵循平等、公平的原則，在搬遷補償安置協議中約定補償方式，補償金額和支付期限，回遷房屋的面積、地點和登記價格，搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限，協議生效的時間和條件等相關事項。
搬遷補償安置協議還應當對房地產權屬證書注銷後附著於原房地產的義務和責任的承擔作出約定。沒有約定的，相關義務和責任由搬遷人承擔。
第四十八條 搬遷補償安置協議的簽訂可以由公證機構進行公證。搬遷人應當及時將已簽訂的搬遷補償安置協議報區城市更新職能部門備案。
因履行搬遷補償安置協議發生糾紛的，應當按照協議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。
第四十九條 城市更新單元內項目拆除范圍的單一主體，應當向區城市更新職能部門申請實施主體資格確認，並提供以下材料：
（一）項目實施主體資格確認申請書。
（二）申請人身份證明文件。
（三）城市更新單元規劃確定的項目拆除范圍內土地和建築物的測繪報告、權屬證明及抵押、查封情況核查文件。
（四）申請人形成或者作為單一主體的相關證明材料。
（五）其他相關文件資料。
前款第（四）項規定材料包括：
（一）申請人收購權利主體房地產的證明材料及付款憑證。
（二）申請人制定的搬遷補償安置方案及與權利主體簽訂的搬遷補償安置協議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表。
（三）權利主體以其房地產作價入股成立或者加入公司的證明文件。
（四）申請人本身即為權利主體或者權利主體之一的相關證明文件。
（五）以合作方式實施的城中村改造項目的改造合作協議。
第五十條 區城市更新職能部門應當在收到申請後10個工作日內完成對相關申請材料的核查。
經核查申請人不符合實施主體確認條件的，區城市更新職能部門應當書面答復並說明理由；經核查申請人符合實施主體確認條件的，區城市更新職能部門應當在項目現場、深圳特區報或者深圳商報及區政府或者本部門網站，就申請人提供的土地、建築物權屬情況及單一主體的形成情況進行不少於7日的公示，公示費用由申請人承擔。
第五十一條 區城市更新職能部門應當在公示結束後5個工作日內完成公示意見的處理。有關異議經核實成立或者暫時無法確定的，應當書面答復申請人並說明理由；公示期內未收到意見或者有關異議經核實不成立的，應當在5個工作日內與申請人簽訂項目實施監管協議，並向申請人核發實施主體確認文件。
實施主體確認文件應當抄送主管部門及相關單位。
第五十二條 區城市更新職能部門與實施主體簽訂的項目實施監管協議，應當明確以下內容：
（一）實施主體按照城市更新單元規劃要求應履行的移交城市基礎設施和公共服務設施用地等義務。
（二）實施主體應當完成搬遷，並按照搬遷補償安置方案履行貨幣補償、提供回遷房屋和過渡安置等義務。
（三）更新單元內項目實施進度安排及完成時限。
（四）區城市更新職能部門採取的設立資金監管賬戶或者其他監管措施。
（五）雙方約定的其他事項。
第五十三條 權利主體與搬遷人簽訂搬遷補償安置協議時，應當在協議中約定相應房地產權益由搬遷人承受，並在辦理房地產權屬證書注銷之前向搬遷人提交被搬遷房屋的房地產權屬證書及注銷房地產權屬證書委託書；沒有房地產權屬證書的，應當提交相應的產權證明文件及房地產權益由搬遷人承受的聲明書。
搬遷人被確認為項目實施主體並在區政府的組織和監督下完成建築物拆除後，應當及時向區城市更新職能部門申請就建築物拆除情況進行確認，並向房地產登記部門申請辦理房地產權屬證書的注銷登記。申請房地產權屬證書注銷時應提供以下材料：
（一）申請表。
（二）申請人身份證明及委託書。
（三）房地產權屬證書。
（四）城市更新單元規劃成果。
（五）項目實施主體確認文件。
（六）與申請注銷房地產權屬證書相對應的搬遷補償安置協議。
（七）區城市更新職能部門出具的建築物已經拆除的確認文件。
（八）法律、法規、規章及規范性文件規定的其他文件。
本細則施行前權利主體簽訂搬遷補償安置協議時未向搬遷人提交房地產權屬證書及委託書等相關材料的，其房地產權屬證書的注銷按照房地產登記部門的原有規定辦理。
第五十四條 建築物拆除和房地產證注銷工作完成後，實施主體應當持實施主體確認文件、項目實施監管協議、相關土地權屬證明文件等材料，就城市更新單元規劃確定由實施主體進行開發建設的用地及地下空間，向主管部門申請建設用地審批。
主管部門應當在批准項目建設用地後與實施主體簽訂土地使用權出讓合同，並核發建設用地規劃許可證。項目涉及農用地轉用的，應當辦理轉用報批手續。
出讓給項目實施主體進行開發建設的用地，總面積不得大於城市更新單元項目拆除范圍內手續完善的各類用地及可以一並出讓給實施主體的零星用地的總面積。
第五十五條 城市更新項目土地使用權出讓合同應當明確以下內容：
（一）按照城市更新單元規劃，獨立佔地的城市基礎設施、公共服務設施和城市公共利益項目等用地的移交入庫要求。
（二）出讓給實施主體的開發建設用地的建設、管理要求。
（三）保障性住房、創新型產業用房、城市基礎設施和公共服務設施等的配建要求。
（四）按照項目搬遷補償安置方案和項目實施監管協議的要求，用於補償安置的房產不得申請預售。
（五）城市更新單元規劃明確及項目實施監管協議約定的其他相關內容。 第五十六條 以下用地適用《辦法》第三十六條規定的地價計收標准：
（一）福田區、羅湖區、鹽田區、南山區原農村集體已劃定紅線范圍內的用地。
（二）寶安區、龍崗區、光明新區、坪山新區、龍華新區、大鵬新區根據市政府1993年發布的《深圳市寶安、龍崗兩區規劃、國土管理暫行辦法》、2004年發布的《深圳市寶安龍崗兩區城市化土地管理辦法》劃定給原農村集體的非農建設用地。
（三）1993年以後，以土地主管部門核發的用地批復或者土地使用權出讓合同形式批准給原農村集體經濟組織或者其繼受單位的征地返還用地。
已批准合作建房並簽訂土地使用權出讓合同、已辦理產權轉移或者享受過城中村地價政策的用地不再適用《辦法》第三十六條規定的地價計收標准。
符合本條第一款規定的用地中的工業區部分，按照《辦法》第三十六條規定計收地價。
第五十七條 拆除重建類工業區升級改造項目升級改造為物流或者研發用途的，按照《辦法》第三十八條第一款、第三款規定計收地價。其中，物流用地的公告基準地價按照工業和商業公告基準地價的平均值測算，研發用地的公告基準地價按照工業和辦公公告基準地價的平均值測算。
拆除重建類工業區升級改造項目經市產業部門認定為市政府鼓勵發展產業的，按照《辦法》第三十八條第一款、第三款規定測算地價，並以鼓勵發展產業地價修正系數予以修正。
第五十八條 項目包含按照本細則第十四條規定出讓給項目實施主體的邊角地、夾心地、插花地等零星國有未出讓用地，或者改造後劃分為多個地塊且地上建築物包含多種用途的，在進行地價測算時，應以改造後各種用途建築物的總建築面積和出讓給項目實施主體的開發建設用地總面積分別計算各種用途建築物的平均容積率。
第五十九條 項目包含按照本細則第十四條規定出讓給項目實施主體的邊角地、夾心地、插花地等零星國有未出讓用地的，改造後零星用地面積根據平均容積率分攤的建築面積，按照以下標准進行地價測算：
（一）零星用地已進行轉地補償的，按照市場評估地價標准測算。
（二）零星用地未進行轉地補償的，按照公告基準地價測算。
第六十條 項目改造前拆除范圍內包含城中村、舊屋村、其他用地等多種類別用地的，按照以下標准和次序進行地價測算：
（一）出讓給實施主體的開發建設用地面積不大於原有城中村用地面積的，改造後的建築面積按照《辦法》第三十六條規定進行地價測算。
（二）開發建設用地面積超出原有城中村用地面積的部分，不大於原有舊屋村用地面積的，該部分用地面積根據平均容積率分攤的建築面積按照《辦法》第三十七條規定進行地價測算。
（三）開發建設用地面積超出原有城中村和舊屋村用地總面積的，超出部分用地面積根據平均容積率分攤的建築面積按照《辦法》第三十八條、第三十九條規定進行地價測算。其中，可進行地價扣減的原有合法建築面積，為拆除范圍內除去原有城中村、舊屋村的其他用地上的合法建築面積。實施主體應當配合提供相關建築物權屬資料，以進行地價扣減。
第六十一條 按照《辦法》及本細則第四章規定完成功能改變的建築物實施拆除重建的，按照《辦法》第三十八條、第三十九條規定進行地價測算時，自改變功能補簽土地使用權出讓合同或者補充協議、增補協議起未超過10年的，按照未改變功能前的土地用途計算地價；超出10年的，按照改變功能後的土地用途計算地價。
第六十二條 市政府2006年發布的《關於寶安龍崗兩區自行開展的新安翻身工業區等70個舊城舊村改造項目的處理意見》確定的70個項目，改造後原有城中村用地面積根據平均容積率分攤的建築面積，按照《辦法》第三十六條規定進行地價測算；原有舊屋村用地面積根據平均容積率分攤的建築面積，按照《辦法》第三十七條規定進行地價測算；其餘用地根據平均容積率分攤的建築面積，按照改造後的功能和土地使用期限，以公告基準地價標准進行地價測算。
市政府對上述地價標準的適用時限另有規定的，從其規定。
第六十三條 出讓給項目實施主體的用地包含多個地塊的，以項目為單位測算並計收地價總額，並按照改造後地上建築物功能和面積，按比例進行地價分攤，作為確定單個地塊土地使用權出讓合同地價金額的依據。
第六十四條 項目地下空間的開發、利用和管理應當遵循保護資源、城市基礎設施和公共服務設施優先的原則，在符合全市地下空間開發利用專項規劃及相關規劃的基礎上，在城市更新單元規劃中予以統籌規劃。
項目拆除范圍內規劃開發的地下空間，未被規劃用於城市基礎設施和公共服務設施的，其地下空間土地使用權可結合該項目土地使用權一並出讓給項目實施主體，地價按照地上建築物地價測算規則進行測算，並以地下空間地價修正系數予以修正，納入項目整體地價計收。 第六十五條 在項目申請房地產預售時，主管部門應當就項目搬遷補償安置方案和項目實施監管協議的履行情況徵求區城市更新職能部門的意見。搬遷補償安置方案確定的用於補償安置的房屋不得納入預售方案和申請預售。
在項目申請規劃驗收時，主管部門應當就城市更新單元規劃確定的拆除、搬遷等捆綁責任的履行情況徵求區城市更新職能部門的意見，以確保城市更新單元規劃落實到位。
第六十六條 市、區政府相關部門對城市更新單元規劃確定的獨立佔地的城市基礎設施和公共服務設施的建設立項應當予以優先安排，與城市更新項目同步實施。相關部門也可以委託城市更新項目實施主體代為建設，在建設完成後按照有關規定予以回購。
第六十七條 搬遷補償安置方案確定用於回遷的房產，應當按照經區城市更新職能部門備案的搬遷補償安置協議，以被搬遷人為權利人辦理分戶登記。登記價格以搬遷補償安置協議約定的價格為准，未約定的由協議雙方協商並進行補充約定。
按照土地使用權出讓合同及監管協議相關內容，由項目實施主體建設並無償移交給政府的相關配套設施，應當以政府相關管理部門為權利人辦理登記。
第六十八條 拆除重建類城市更新項目實施完成後，市產業部門應當會同相關部門對項目的產業准入進行監管，保證城市更新單元規劃確定的產業導向落實到位。
對於按照《辦法》第三十八條第一款、第三款規定的標准繳納地價的項目，實施完成後實際進駐的產業經市產業部門認定不屬於市政府鼓勵發展產業的，由市產業部門責令改正。
第六十九條 實施主體已經區城市更新職能部門確認的項目，應當由該實施主體辦理相關規劃、用地、建設等手續並實施項目開發建設，在項目工程竣工驗收之前不得轉讓。 第七十條 市、區政府可以通過房屋徵收、土地和房地產收購等方式對城市更新單元內的用地進行整合，採用招標、拍賣、掛牌等公開方式出讓土地使用權或者成立、授權相關城市更新實施機構具體實施拆除重建類城市更新項目。
第七十一條 根據城市發展需要和全市城市更新專項規劃等規劃的要求，為實施城市規劃，由政府組織對具有危房集中、基礎設施落後等情形的區域進行城市更新，需要調整使用土地的，政府相關部門應當按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》進行房屋徵收。
拆除重建類城市更新項目在城市更新單元規劃批准兩年後，仍因搬遷談判未完成等原因未能確認項目實施主體，經綜合判斷確有實施的必要性和緊迫性，且符合《國有土地上房屋徵收與補償條例》相關規定的，可以優先納入徵收范圍。
第七十二條 政府根據城市更新項目的實施需要，可以按照以下方式進行土地和房地產收購：
（一）政府相關部門或者其成立、授權的機構與權利主體簽訂搬遷補償安置協議，按照一定的標准對權利主體進行補償。
（二）政府相關部門或者其成立、授權的機構按照《辦法》第三十一條規定，確定補償方案，通過招標方式引入市場主體，由市場主體承擔與權利主體簽訂搬遷補償安置協議等具體工作，搬遷補償費用和市場主體的合理利潤從土地公開出讓收入中支付。
（三）政府相關部門或者其成立、授權的機構按照《辦法》第三十一條規定，與權利主體簽訂搬遷補償安置協議，約定補償底價及土地出讓收入的分成方案，最終的補償金額為補償底價和土地出讓收入分成的總額。
具體的補償形式包括貨幣補償、回遷物業補償及兩者相結合的方式等。
第七十三條 市場主體通過房地產作價入股、簽訂搬遷補償安置協議、房地產收購等方式，已取得項目拆除范圍內建築面積占總建築面積90%以上且權利主體數量占總數量90%以上的房地產權益時，可以申請由政府組織實施該項目。
政府對項目實施的緊迫性和可行性、市場主體提供的收購補償方案的真實性和合理性、剩餘房地產權益取得的可實施性等因素進行統籌考慮和綜合判斷，決定是否組織實施。