花卉行业政策

『壹』 云南省花卉产业发展条例

第一章总则第一条为促进花卉产业健康、有序和可持续发展，建立现代花卉产业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事花卉产业及其相关活动，适用本条例。第三条本条例所称花卉产业包括花卉的研究开发、生产加工、贮运、营销、售后服务以及与花卉产业配套的设施建设、物资供应、技术服务等。第四条花卉产业遵循开放式发展、市场导向、科技促进、突出特色、引进与创新并重的原则，增强核心竞争力，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。第五条省人民政府应当加强对花卉产业发展工作的领导，将花卉产业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定发展措施，完善协调机制，改善发展环境，促进花卉产业的发展。

按省花卉产业发展总体规划重点发展花卉产业的州（市）、县（市、区）人民政府（以下简称有关州市县人民政府）应当加强对花卉产业发展工作的领导，明确花卉产业管理机构，因地制宜，采取措施，促进花卉产业的发展。第六条省人民政府花卉产业行业管理的机构（以下简称省花卉产业管理机构），履行下列职责：

（一）宣传贯彻有关花卉产业的法律、法规；

（二）组织编制省花卉产业发展总体规划，并组织实施；

（三）制定提出有关花卉产业发展的政策措施；

（四）协助有关部门制定花卉行业技术标准；

（五）分析全省花卉产业发展态势和市场趋势，发布产业发展信息，受理登录、发布地方特色花卉品种，提供咨询及相关服务；

（六）组织、指导花卉交易市场建设、花卉科研、技术推广、技能培训、标准化种植、培育和开拓花卉市场；

（七）负责省级花卉产业发展专项资金的管理和使用；

（八）指导州（市）、县（市、区）花卉产业发展工作和有关花卉组织的业务工作；

（九）协助处理花卉产业涉外事务，参与国际交流与合作；

（十）省人民政府规定的其他职责。第七条有关州市县人民政府花卉产业行业管理的机构（以下简称有关州市县花卉产业管理机构），根据本级人民政府规定的职责，做好花卉产业发展工作。

农业、林业、科技等有关行政主管部门按照各自职责，做好花卉产业发展的相关工作。第二章发展规划第八条省花卉产业管理机构在组织编制省花卉产业发展总体规划时，应当综合考虑气候、地理、资源、文化、市场及运输条件等因素，根据发展现状和条件，明确发展思路和目标、发展重点和布局、发展对策和措施，并与城乡总体规划和土地利用总体规划相衔接。

省花卉产业发展总体规划应当征求州（市）人民政府和省级有关部门的意见后，报省人民政府批准实施。第九条省花卉产业管理机构应当根据省花卉产业发展总体规划，组织编制花卉产业区域规划、专项规划，并组织实施。第十条有关州市县花卉产业管理机构应当根据省花卉产业发展总体规划，组织编制本地区花卉产业发展规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级花卉产业管理机构备案。第十一条经省、有关州市县人民政府批准的花卉产业发展规划不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关批准。第三章科研与开发第十二条省、有关州市县人民政府应当安排资金扶持花卉产业的基础性研究和花卉科技创新体系建设，推进花卉科技成果转化，提升花卉产品市场竞争力和产业综合实力，支持建立技术创新联盟，培育创新型花卉企业。第十三条省农业、林业行政主管部门应当建立花卉种质资源库，定期公布本省重点保护和可供利用的花卉种质资源目录，做好花卉种质资源的收集、鉴定、登记、保存和推荐使用工作。

农业、林业等行政主管部门应当帮助和指导科研机构、企业建立花卉种质资源库。

省花卉产业管理机构应当协助农业、林业行政主管部门开展花卉种质资源普查、重点考察和收集工作，组织评选、推荐优异花卉品种。第十四条鼓励企业、院校、科研机构驯化、培育、示范和推广花卉新品种，开展花卉生产技术以及产品标准、土壤治理、病虫害防治、采后处理、贮藏运输等技术的研究和推广应用。

支持引进和开发花卉环保生产技术及其推广应用，实现花卉环保生产。

『贰』 花卉发展机会简述

行业主要企业：花礼网、花集网、花点时间、Flowerplus花加、虹越花卉(430566)、伊甸园花卉

本文核心数据：中国花卉种植规模、中国花卉销售规模、花卉企业数量

行业概况

1、定义

花卉是具有观赏价值的草本植物的统称。根据植物特性、用途等方面的不同，中国主要的花卉产品可分为观赏苗木、盆花(景)及庭院植物、鲜切花(枝、叶)、种苗及种球、草坪、苔藓地衣六类。

2、产业链剖析

中国花卉行业产业链分为三个环节，产业链上游参与主体为花材供应企业，产业链中游参与主体是花艺产品制作与花卉产品零售商和而下游则是花卉消费者。由于花卉行业对时效性具有较高的要求，因而中游的渠道商是花卉行业的关键环节，此外，消费者花卉消费意识的提升对于产业链发展的拉动作用明显。

行业发展历程：正处于调整转型期

我国花卉业在改革开放的时代应运而生，并伴随着改革开放的深化而不断发展壮大。30多年来，我国花卉产业从无到有，从小到大，持续快速发展。回顾花卉产业的发展历程，大体可以划分为以下三个阶段：

行业政策背景：政策加码，花卉种植被列入优势特色种养业

目前，我国已经成为世界花卉生产大国，花卉业既是美丽的公益事业，又是新兴的绿色朝阳产业。发展花卉产业对于绿化美化环境、建设美好家园，调整产业结构、促进城乡人均收入翻番，扩大社会就业、提高人民生活质量都具有重要作用。据此，我国多次发布花卉产业相关政策以实现花卉行业良好发展。

行业发展现状

1、种植规模近年有所下降

我国花卉产业自上世纪90年代开始呈现快速发展的态势，至2010年花卉种植面积已达到76.4万公顷。根据国家林业和草原局发布数据，2010-2018年我国花卉种植面积总体呈上升趋势，2018年我国花卉种植面积达163.28万公顷，花卉及观赏苗木产业产值达到2614亿元;观赏苗木产量117亿株，切花切叶177亿支，盆栽植物56亿盆;花卉市场数量达4162个，花卉企业5万家。花卉产业从业人员523万人。根据国家林业和草原局在第十届中国花博会新闻发布会上公布的数据，截至2020年底，全国花卉种植面积达150余万公顷，种植面积的下降与2020年新冠疫情影响、智能化种植普及以及花卉企业生产效率的提高等有关。中国目前已成为世界最大的花卉生产基地。

2、销售规模逐年增大

根据国家林业和草原局在第十届中国花博会新闻发布会上公布的数据，2020年全国花卉销售额达2500多亿元。2020年，花卉零售业由于新冠疫情的影响，加速了花卉产品营销模式的重建，众多生产企业和经销商纷纷开拓线上销售渠道，不断升级促销手段和丰富线上销售方式，促进产品线上线下同步销售。根据中国花卉协会发布的《2021年全国花卉产销形式分析报告》，2020年中国花卉零售市场规模为1876.6亿元，同比增加13.3%。

3、花卉企业数量与从业人员数量均有所下降

根据国家林业和草原局数据，2015-2017年，我国花卉企业数量呈上升趋势，2018年有所下降，2017年我国花卉企业数量达到峰值，为59989个;到2018年，我国花卉企业数量为53926个。前瞻初步统计2020年我国花卉企业数量略微下降，约为49540个。

2015-2017年，随着我国花卉市场规模的扩张，花卉行业从业人员也稳步增加，2017年达到567.52万人，2018年，花卉行业从业人员下降为523.45万人。初步统计2020年我国花卉行业从业人员数量下降至481万人。

行业竞争格局

1、区域竞争：区域布局划分明显

窝沟花卉行业的区域专业化生产布局雏形显现。区域特色形成了“西南有鲜切花、东南有苗木和盆花、西北冷凉地区有种球、东北有加工花卉”的生产布局。云南省是世界公认的鲜切花生产3大适宜区之一，是全国规模最大的鲜切花生产基地，在全国15个鲜切花出口省份中，云南省花卉出口总额位居第一，出口市场包括亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等国家和地区。以昆明为中心的滇中地区成为我国最具影响力的鲜切花集散中心及价格指导中心。

我国花卉业区域布局明显优化，基本形成了以云南、北京、上海、广东、四川、河北为主的切花生产区域;以山东、江苏、浙江、四川、广东、福建、海南为主的苗木和观叶植物生产区域;以江苏、广东、浙江、福建、四川为主的盆景生产区域;以四川、云南、上海、辽宁、陕西、甘肃为主的种球(种苗)生产区域。一些我国特有的传统花卉产区和产品--如洛阳、菏泽的牡丹，大理、金华的茶花，漳州的水仙花，鄢陵的腊梅，天津的菊花等，得到了进一步巩固和发展。

2、企业竞争：行业集中度较低

中国鲜花行业整体市场集中度低。现阶段中国鲜花行业领先企业可分为三个梯队：以森禾、锦苑花卉等为代表的拥有自主知识产权的优势鲜花品种，年产值突破亿元;以花加、野兽派等为代表的品牌形象良好的鲜花电商品牌;以东方园林、岭南股份为代表的鲜花产值较小的园林企业。

行业发展前景及趋势预测

1、种植端：结合物联网、云计算等技术的智能温室种植技术

近年来花卉温室呈现向大型化、智能化发展的趋势。大型化是由于大型温室内温湿度较稳定，便于机械化操作，且造价较低等。智能化则是受到“互联网+”发展的推动。

温室智能化的基础是设施的现代化，主要表现在温室结构标准化，栽培管理机械化，栽培技术科学化和温室环境调节自动化等方面。根据当地的自然条件，设计标准型温室;掌握花卉生长的特点及对环境条件的要求，制定相应的管理办法，运用机械操作实现自动化和科学管理。在现代化的基础上，智能化温室通过智能控制系统协调控制各种环境因子，包括温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等，还可以对灌溉及施肥过程进行控制。同时通过通信网络将温室环控系统与信息采集设备、环境调控设备联接在一起，信息采集设备采集温度、湿度、光照等信息后发送到控制系统中，控制系统经过记录、存储、分析等过程后，以声光电方式报警，指导管理人员或者直接调节环境调控设备，达到实时监控、调节温室内温、光、湿、水、肥的效果。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国花卉行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

『叁』 开花店的前景和利润怎么样

花卉行业主要上市公司：虹越花卉(430566.OC);苏北花卉(830966.OC);沂岸花卉(872975.OC);乡村绿洲(873550.OC);百林生态(836183.OC);登海种业(002041.SZ)等

本文核心数据：中国花卉企业数量;中国花卉种植面积;中国花卉行业主要品种年产量;中国规模以上花卉市场数量;中国花卉市场摊位数量;中国花卉零售市场规模及其预测

行业概况

1、定义

花卉，是具有观赏价值的草本植物，是用来描绘欣赏的植物的统称，喜阳且耐寒，具有繁殖功能的短枝，有许多种类。花卉有广义和狭义两种意义：狭义的花卉是指有观赏价值的草本植物，如凤仙、菊花、一串红、鸡冠花等;广义的花卉除有观赏价值的草本植物外，还包括草本或木本的地被植物、花灌木、开花乔木以及盆景等，如麦冬类、景天类、丛生福禄考等地被植物，梅花、桃花、月季、山茶等乔木及花灌木等等。

根据植物用途特性的不同，可将花卉产品分为鲜切花类、盆栽植物类、观赏苗木、食用与药用花卉、种苗用花卉等5大类。其中，鲜切花类包括鲜切花、鲜切叶和鲜切枝3类，盆栽植物类包括盆栽植物、盆景以及花坛植物，观赏苗木分乔木和灌木。

2、产业链剖析：零售渠道为关键

我国花卉行业产业链分为三个环节，产业链上游为花材供应，包括花卉育苗、花卉培育、花田基地种植等;产业链中游为花卉产品加工、零售;下游则是应用市场。由于花卉行业对时效性具有较高的要求，因而中游零售渠道是花卉行业的关键环节，此外，消费者花卉消费意识的提升对于产业链发展的拉动作用明显。

从产业布局来看，在上游领域，花材供应代表企业有锦苑花卉、英茂集团、森禾种业、东方园林、棕榈园林、岭南股份、蒙草生态、铁汉生态等。

在产业链中游，中端花艺产品制作企业有花加、花点时间、爱尚鲜花等，高端花艺产品生产零售商包括野兽派、roseonly等，花卉电商零售平台包括花礼网、花巴士、淘宝、京东等。

行业发展历程：鲜花电商逐渐兴起

中国花卉种植历史悠久，自古以来已有多部经典作品中记载花卉植物形态、生长、土壤等信息。20世纪90年代开始，随着建设部发布园林绿化行辩前业资质标准，中国商品花卉行业开始发展起来，可分为萌芽期、成长期和转型升级期三个阶段。2015年至今，鲜花电商迅速流行。此前，花卉产品通常应用于生日、情人节、教师节、婚礼庆典等特殊纪念场景，花卉电商不断推广鲜花消费理念，促使消费者形成“每周一花”“每日一花”消费习惯，产品复购率与消费频次大幅提升。

行业政策背景：政策推动建立花卉种业创新体系

花卉行业是农业发展的重要组成部分，作为市场导向型行业，花卉行业在政策规范指导下有序发展。2021年7月，国家林业和草原局发布《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，提出推动花卉品种选育和标准化栽培，强化产品创新研发。到2025年，花卉年产值3500亿元。2022年11月发布的《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》明确提出花卉业发展目标，到2025年，花卉种业创新体系基本建立，自主知识产权花卉品种市场占有率稳步提升，花卉产业布局结构更加优化，花卉科技创新能力大幅提升等。

行业发展现状

1、花卉企业数量有所回升

根据国家林业和草原局和携则清中国花卉协会数据，2015-2021年我国花卉企业数量总体呈上升趋势，2018年略有下降，但随后快速上涨。2021年，中国花卉企业数量为79512个。

从企业结构来看，大中型花卉企业数量发展趋势与花卉企业总体趋势一致，其数量从2015年的9136个增加到2017年的10376个，2018年数量下降至9514个，在花卉企业数量中的占比17.6%。初步统计2021年我国花卉行业大中型企业数量约为13915个，占全部花卉企盯樱业数量比重约为17.5%。

2、花卉种植规模持续壮大

我国花卉产业自上世纪90年代开始呈现快速发展的态势，至2010年花卉种植面积已达到76.4万公顷。根据国家林业和草原局发布数据，2010-2021年我国花卉种植面积总体呈上升趋势，种植规模持续扩大，逐步形成了现代花卉产业格局。

中国目前已成为世界最大的花卉生产基地。根据国家林业和草原局在第十届中国花博会新闻发布会上公布的数据，截至2020年底，全国花卉种植面积达150余万公顷，种植面积的下降与2020年新冠疫情影响、智能化种植普及以及花卉企业生产效率的提高等有关。2021年，花卉种植面积159万公顷，销售额2161亿元。

3、花卉产量稳步增长

从我国花卉行业产量来看，2021年红掌、蝴蝶兰、盆栽玫瑰等传统盆栽年产量稳步增长，其中，红掌年产量约4000万盆，产自广东、天津等地;蝴蝶兰年产量7000万盆;盆栽玫瑰年产量也达到3000万盆左右，集中产自云南、四川等地;大花蕙兰的年产量同比有突破，预计2022年大花蕙兰年产量仅云南省就将增至650万盆。

4、花卉市场摊位数量上升

根据国家统计局的数据，2021年我国规模以上花卉市场数量下降至16个，与2020年持平，2015年来数量已下降了三分之一。

与我国花卉市场数量不断下降的趋势相反，我国花卉市场摊位数量近年来波动上升。根据国家统计局披露的数据，2021年我国花卉市场摊位数量达到21034个，同比增加1.8个百分点。

5、花卉市场零售规模高速增长

根据国家林业和草原局在第十届中国花博会新闻发布会上公布的数据，2020年全国花卉销售额达2500多亿元。2020年，花卉零售业由于新冠疫情的影响，加速了花卉产品营销模式的重建，众多生产企业和经销商纷纷开拓线上销售渠道，不断升级促销手段和丰富线上销售方式，促进产品线上线下同步销售。

根据中国花卉协会发布的《2022年全国花卉产销形式分析报告》，2021年中国花卉零售市场规模继续保持高速增长，达2205.0亿元，包含全国盆花和鲜切花两部分，较2020年上涨17.5%。花卉市场受疫情影响，花卉电商大规模加速兴起，但这种兴起不是由于资本加持而是自发性的，表现在B2B、B2B2C、B2C等模式全面发展，淘宝、京东、美团、抖音等平台百花齐放，特别是“直播带货”“一件直发”模式发展迅猛。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国花卉行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

『肆』 花卉种植税收优惠政策

法律分析：花卉种植企业能享受小微所得税优惠,同时可享受《中华人民共和国企业所得税法》规定的减半征收企业所得税优惠。

法律依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》 第八十六条 从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。

企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：

1．蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；

2．农作物新品种的选育；

3．中药材的种植；

4．林木的培育和种植；

5．牲畜、家禽的饲养；

6．林产品的采集；

7．灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；

8．远洋捕捞。

企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：

1．花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；

2．海水养殖、内陆养殖。

企业从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。