海棠湾镇政府

⑴ 三亚情况

区位概况
基本情况：
三亚市地处海南岛最南端，位于北纬18°′34〃~18°37′27〃、东经108°56′30〃~109°48′28〃之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，其中规划市区面积37平方公里。东西长91.6公里，南北宽51公里。全境北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸，是中国通向世界的门户之一。
历史
三亚古称崖州，历史悠久，源远流长，文化多姿多彩。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落笔洞三亚古人类遗址等都蕴涵着丰厚的历史文化。早在秦始皇时期设置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。汉代在现在的三亚市崖城镇设立了珠崖郡治，隋设临振郡，唐代改为振州。宋代成为我国最南端的地级规模的州郡。因其远离帝京、孤悬海外，自古以来三亚一直被称为“天涯海角”。唐代宰相韩瑗、名僧鉴真，宋代名相赵鼎、大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州，对本地区的经济文化交流和发展作出了重要的贡献。1987年9月26日，国务院批准三亚市升格为地级市，是全国四个不设区的地级市之一。三亚地处海南省的最南端，是我国唯一的热带滨海旅游城市，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等十大风景资源。2007年北京奥组委宣布三亚成为2008北京奥运会国内火炬传递的第一站。
区位
三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，比在广州出发近900公里左右，是祖国真正的南大门。三亚还是保护南海诸岛的后方基地，其战略位置在国防上具有十分重大的意义。
行政
全市辖两个管理区、一个办事处(河东、河西管理区，南海办事处)，10个镇(藤桥镇、林旺镇、红沙镇、田独镇、羊栏镇、荔枝沟镇、天涯镇、崖城镇、保港镇、梅山镇)，3个乡(高峰、育才、雅亮)。此外还管辖南田、南新、南岛、立才、南滨5个国营农场。
人口
三亚市是汉、黎、苗、回等20多个民族聚居的地方。2007年底全市总人口(常住人口)91万人2006年末。人口出生率为12.4‰，人口死亡率为3.7‰，人口自然增长率为8.7‰。多民族聚居，有汉、黎、苗、回等20多个民族。少数民族人口占总人口的41.5％，其中黎族18.8万人，苗族4304人，回族9076人。语言有普通话、海南话、军话、迈话、黎话、回辉话、儋州话、蛋家话等。
气候
年平均降水量1263毫米，6~10月雨季，台风季节往往雨水增多。降水量占全年的90.2％。三亚港终年无雾。年平均气温25.5℃，7月份气温最高，月平均28.3℃，1月份气温最低，月平均20.7℃。为不规则日潮型，以日潮为主，每月14天为日潮，日潮时最高潮位2.2 米，持续16小时，最低潮位0.6米，平均潮位1.03米，最大潮差2.26米，最小潮差0.06米。平均潮差0.79米。涨潮时水分为两支流，一支向东南流经码头处进入三亚河，流速0.35米／秒；另一支自白排礁缺口向西北流，流速0.35米／秒。落潮流向相反，流速分别为1.08米／秒和0.07米／秒。落潮时间持续8小时，泥沙被落潮带入大海，港池回淤量较少。
美食小吃
小吃类：港门粉、海南粉、陵水酸粉、抱罗粉、黑豆饭、海南粽子、清补凉、竹筒饭、海南鸡饭
美食：藤桥排骨 临高乳猪 椰子八宝饭 回族鲜鱼汤 温泉鹅 南瓜饭 加积鸭 和乐蟹 文昌鸡 东山羊 海南菜、黄流老鸭等
水果：芒果、火龙果、荔枝、龙眼、波罗蜜、榴莲等。
[编辑本段]交通运输
公路
海南岛的公路从早期的海榆东、中、西三线发展到，现在的东、西两条高速公路，将全岛的主要县市紧密的联系了起来，在铁路运输不发达的岛上高速公路成了岛上的交通首选，在东、西二线通车之后一直担任着重要作用。是岛上的交通大动脉。
航空
位于三亚市以西26公里处的三亚凤凰国际机场是国内的运输大机场之一，承担着三亚通往国内乃至世界的重任。三亚凤凰国际机场，IATA代码SYX，位于海南省海南岛三亚市中西北部的羊栏镇凤凰村，东距三亚市中心约14公里，西距天涯海角旅游风景区5公里。三亚凤凰国际机场建成于1994年6月，7月1日正式通航。
港口
三亚是海滨城市，当地人自古靠渔业和航运为生，港口自然是三亚的一大窗口，从早期的榆林港到现在的三亚港都见证着三亚的航运发展！
铁路
三亚地处祖国最南端，铁路运输早在解放初期就已经发挥作用了，原有铁路走西线，环线铁路原为窄轨铁路，始建于四十年代，后毁于风灾。新中国建立后，于1956年开始重建石碌至八所段52公里，以后建成八所至三亚段166公里，共长218公里，另外自六香至安游修支线19公里。以上各段均为标准轨距。三亚站在海南省三亚市内，建于1960年。离六乡站5公里，隶属广州铁路（集团）公司海南铁路总公司管辖。现为二等站。客运：办理旅客乘降；行李、包裹托运。货运：办理整车、零担货物发到。2006年历史性的跨越，粤海铁路顺利通车，标志着海南从此能坐火车顺利离开。琼州海峡已经不是天堑，海底隧道正在规划，到时大陆与海南的交通将更为方便！
海南东环铁路
海南东环铁路概算总投资181.88亿元,计划于2010年第三季度建成。海南东环铁路由铁道部与海南省合资建设,项目资本金按总投资的50％考虑,其中,铁道部和海南省各出资50％,并积极寻求其他出资者。铁道部出资人代表为广州铁路(集团)公司,海南省出资人代表为海南省发展控股有限公司。东环轻轨如今已动工，到时三亚至海口只要区区几十分钟！
[编辑本段]城市代表
三亚名片：美丽三亚、浪漫天涯
三亚市歌：《请到天涯海角来》
三亚市树：椰树、酸豆树
三亚市花：三角梅
三亚市鸟：白鹭
三亚旅游形象大使：陈楚生
三亚形象大使：张梓琳
三亚城市门户网：三亚政府网
三亚晨报：

⑵ 海棠区的行政区划

海棠区的行政区域为原海棠湾镇的行政区域，海棠区不设乡、镇、街道等乡级行政区。三亚市海棠区人民政府驻新民路116号。 截至2013年8月31日，海棠区辖区共有3个社区和19个行政村。
社区：永宁社区、林旺社区、藤海社区。
行政村：藤桥村、龙楼村、营头村、龙海村、椰林村、东溪村、海丰村、升昌村、青田村、江林村、龙江村、庄大村、林新村、凤塘村、洪李村、北山村、三灶村、湾坡村、铁炉村。

⑶ 三亚分为哪几个区哪个区是市中心

1，三亚市一共有个区，分别是：崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区。

2014年2月11日，国务院批复三亚市撤六镇新设四区，分别为吉阳区（撤销原河东管理区、吉阳镇、亚龙湾管委会）、天涯区（撤销原河西管理区、凤凰镇、天涯镇、三亚湾管委会，育才镇）、海棠区（撤销原海棠湾镇、海棠湾管委会）、崖州区（撤销原崖城镇）。

2014年9月30日，撤销育才镇，在原育才镇的行政区划内，成立中共三亚市育才生态区工作委员会和三亚市育才生态区管理委员会。

2015年1月2日，海南省三亚市崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区正式挂牌成立。

2，吉阳区为市中心，位于三亚解放路一带。

(3)海棠湾镇政府扩展阅读：

吉阳区面积372平方公里，占据三亚的心脏位置，是三亚的中心城区，管辖原河东区和原吉阳镇的行政区域，共计17个社区和19个行政村。

天涯区位于三亚市中西部，占地面积944平方公里。截至2015年，天涯区管辖原河西区和原天涯镇、原凤凰镇行政区域，共计22个社区20个行政村。

崖州区位于三亚市西部，北、西临乐东县，总面积347平方公里，距三亚市区42公里。截至2015年崖州区管辖原崖城镇的行政区域，共计7个社区和24个行政村。

海棠区位于南中国海之滨，总面积384.2平方公里。海棠区的行政区域为原海棠湾镇的行政区域，海棠区不设乡、镇、街道等乡级行政区。截至2013年8月31日，海棠区辖区共有3个社区和19个行政村。

⑷ 为什么海棠湾是国家海岸

海棠湾距三亚市区28公里，与亚龙湾、大东海、三亚湾、崖州湾并列三亚五大名湾，区位条件优越。又因西北多山地，东南为平坦的河流冲积地和滨海平原，区内旅游资源丰富。

历数起来，海棠湾沙滩、泻湖、湿地、山地、河流、湖泊、海岛一应俱全。其中沙滩、泻湖、藤桥河三角洲的椰林岛与周边旅游度假区相比，风景更显独特。由17个小岛组成的椰林岛上椰树密布，洪水和大潮同时发生的时候会被淹没。大、小龙江塘边缘及其北侧分布有指状湿地。海湾中部海域蜈支洲岛东西长1500米，南北宽1100米，面积1.12平方公里，周边海水清澈度高，属国家一类海水资源。湾的南部、西部和北部群山环抱，铁炉港中部薄尾岭的山形尤其优美。区内有南田和湾坡两处温泉，湾坡温泉出水量大，水温约70摄氏度，含有多种矿物质。镇区内共有水库9座，赤田水库是三亚市主要饮用水源，水域面积为3.8平方公里。区内北部河流密布。已列入国家级文物保护单位伊斯兰古墓群和蜈支洲岛上的妈祖庙，彰显了人文的气息。

2005年海南省政府、三亚市政府提出开发海棠湾旅游度假区设想，受到中国数家大型企业的认同和参与。海棠湾开发的前期工作正式展开。2005年5-8月，三亚市组织了海棠湾概念性总体规划国际竞赛，评审后委托美国EDSA公司编制概念性总体规划综合方案，2006年4月，省规委原则通过概念性总体规划综合方案。2006年5月，中国城市规划设计研究院海棠湾分区规划项目组正式进入现场，分区规划工作全面展开。

此时海棠湾人口约3.8万人，其中城镇人口9000多人，农业人口近3万人。研究范围总用地面积98.78平方公里。

国际热带滨海度假天堂之构图

海南省和三亚市都希望通过海棠湾的规划、开发，整合琼南热带滨海旅游资源，提升海南省、三亚市国际旅游形象，建设可持续发展的度假区；满足中国人对热带滨海休闲度假旅游的巨大需求，为三亚市提供可持续的税收，促进三亚市经济社会良性发展。

“国家海岸”为此浮出水面。

海棠湾在概念规划时就达成了4个共识。一是总体定位“国家海岸”———国际休闲度假区；二是建设国际品牌，引入世界级品牌；三是开发理念为生态保护与开发建设双赢；四是划定北、中、南三区。拥有国家稀缺资源的三亚海棠湾将以热带滨海旅游为承载，建设成为世界级旅游度假天堂。

海棠湾的核心功能包括三个方面。一是在国际顶级品牌滨海酒店带上，规划30多家五星级以上的滨海度假酒店以及国际组织会

议中心和俱乐部。由位于沙坝上的6个主题酒店群和主要通海道路与滨海景观大道结合处集中设置的海滩公共服务区及多处沙坝公园组成。

二是世界级游艇休闲社区里，规划有全天候游艇港、主题游艇社区、游艇俱乐部、高尔夫俱乐部。

三是建国家级海洋科研机构、教育、博览中心，世界第一的热带水族馆、海洋公园、国家海洋研究院、国家海洋科学中心、国家海岸湿地公园。

海棠湾规划用地布局结构被概括为：“一点、一带、三区、六片、五楔”。“一点”指蜈支洲岛。“一带”指沙坝酒店带，世界顶级酒店及海滩公共设施集中区。“三区”中，南区定位为综合休闲游憩区；中区为高端休闲度假区；北区为多元文化度假区。“六片”分别涉及公共服务休闲、现代旅游服务小镇、高档国际社区、主题度假生活、生态游览、教育和博览中心功能。“五楔”指顺应山势、通向海滨的五条主要绿化通廊，或结合高尔夫、或结合道路隔离绿化、或结合公园绿地，成为保障区内公共开敞空间有效落实、组团之间有效隔离的重要生态绿楔空间。

拥有国家稀缺资源的三亚海棠湾此时思路清晰：要以热带滨海旅游为依托，建设成为世界级旅游度假天堂。

政府主导开发一张蓝图绘到底

2008年8月28日，中共三亚市海棠湾工作委员会正式成立，为市委派出机构。此前成立的三亚市海棠湾管理委员会，享有市一级的行政管理权和审批权，为市政府派出机构。再加上中共三亚市海棠湾镇委，三亚市海棠湾镇人民政府，工委、管委、镇委、镇政府人员交叉任职，形成了海棠湾开发建设的新体制、新机制。

在新的体制、新的起点上，“一张蓝图绘到底、一套班子干到底、市级审批不出区、工作顺畅不扯皮”四句简介的语言形象地描绘出海棠湾的工作思路。

与此同时，海棠湾确立了“三年打基础，五年树形象，十年成规模”跨越性发展战略目标。

“要在坚持政府主导开发的模式下，打造海棠湾精神、创新海棠湾模式、创造海棠湾速度。”成了三亚市委常委、海棠湾工委书记、镇委书记岳进挂在嘴边的话。

海棠湾精神，就是“拼搏求发

展”。海棠湾以发展为先、发展为大、发展为重，争当建设国际旅游岛排头兵。

创新海棠湾模式，即创新体制、创新安置、创新征地、创新服务。“一切权力归海棠湾”、“三总师”（总会计师、总规划师、总工程师）负责制、两室（审计室、监察室）监督。麻雀虽小，但国土规划建设局、项目招商局、人事劳动与社会保障局、市政管理科、综合行政执法局、计划财政局等相关职能部门俱全，做到了真正意义上履行市级审批不出区。

又如征地拆迁模式，对长度为3.7公里的海棠大道土福段项目征地工作实行征地补偿费和任务总包干，不到一个月时间就完成了该路段用地清点、丈量、补偿以及拆迁工作。创新安置，打造“旅游引进来、产业活起来，生活富起来”的特色风情旅游小镇安置区。创新服务，实行一站式联席审批，一条龙式为前来办理“四证”的企业办结审批手续。

创造海棠湾速度，包括审批提速、征地加速、建设快速。如5个工作日内为中港万丽酒店办结“四证”；2个工作日内为长岛旅业公司办结“施工许可证”；不到5个月的时间完成解放军总医院海南分院及配套项目用地的征地工作，搬迁坟墓5000多座……

企业市政民生项目分布画纸

激情与想象在谨慎又信心百倍的笔墨下宣泄、展开。2010年结束后，海棠湾画卷已完成阶段性成果。

据初步统计，自2007年至2010年底，海棠湾累计完成投资153.38亿元。其中，政府投资项目完成83.45亿元（含征地补偿款发放），社会投资累计完成投资69.93亿元。

2010年12月28日，海棠湾康莱德、逸林希尔顿两家超五星级酒店已在海棠湾率先开业，代表着以滨海带五星级酒店为主的社会投资项目建设成效。目前海棠湾已引进社会投资项目19个，计划总投资235.6亿元，从2007年至2010年12月底，已完成投资69.93亿元，其中包括滨海带16家已动工的超五星级酒店。梦幻娱乐不夜城、海南国际免税城、惠普云计算动漫产业等一批重点项目签约海棠湾后，正抓紧前期准备工作。

市政基础设施项目为海棠湾今后的发展奠定了基础。2007年至2014年，海棠湾政府投资项目达83个，计划总投资173.04亿元，截至2010年底累计完成年度投资38.74亿元（含解放军总医院海南分院10.5亿元，不含征地补偿款）。2010年，海棠湾工委、管委、镇委、镇政府及海棠湾开发公司组织实施两年大会战，明确制定了与解放军总医院海南分院竞赛及与滨海带酒店赛跑的市政配套大会战项目共计19个。其中，与解放军总医院海南分院竞赛的8个市政工程项目，海棠湾G路、6号路已提前建成投入使用。海棠湾C10片区及四横路网、海棠湾环湖路东段、海棠大道二标段、海棠湾6号路南侧绿地及海防林改造、海棠湾南区水系、海棠湾4号污水排污泵站项目正加快推进中。与滨海带酒店赛跑的11个市政配套项目，海棠湾3-5号路基本建成投入使用，海棠湾东部供水厂、海棠湾第一、第二污水处理厂以及配套管线项目已具备营运条件，供电、供水、供气、通讯等配套项目也先后投入使用。

在军地双方的配合下，解放军总医院海南分院自2008年8月份正式动工建设以来，现已累计完成工程投资约10.5亿元，疗养区、医疗区、服务保障区主体结构工程已全部封顶，医疗区、服务保障区正在加快建设。

截至2010年12月底，海棠湾已累计发放征地补偿款44.66亿元，完成征地9515亩。

目前，为海棠湾当地农民建设的龙海风情小镇安置区已完成42栋、362套楼房主体结构封顶。林旺北风情小镇安置区已有12栋完成主体结构封顶。已建成临时周转房414套，共有395户1492人入住。此外，已为626名海棠湾被征地农民办理了养老保险，向1万余人发放基本生活补贴款4100万元，免费培训失地农民1606人，转移农村富余劳动力就业2731人。

⑸ 三亚市人民政府的行政区划

2014年2月11日，国务院批复三亚市撤两管理区六镇新设四区，分别为吉阳区（撤销原回河东区、吉阳镇、亚龙湾管委答会）、天涯区（撤销原河西区、凤凰镇、天涯镇、三亚湾管委会，保留育才镇）、海棠区（撤销原海棠湾镇、海棠湾管委会）、崖州区（撤销原崖城镇）。
吉阳区
吉阳区管辖原河东区和原吉阳镇的行政区域，共计13个社区和19个行政村。
崖州区
崖州区管辖7个社区和24个行政村。
天涯区
天涯区管辖育才镇和原河西区、原凤凰镇、原天涯镇的行政区域。共计22个社区和30个行政村。
天涯区直辖22个社区和20个行政村
育才镇管辖10个行政村：那受村、那会村、马亮村、龙密村、马脚村、明善村、雅林村、雅亮村、青法村、抱安村。
海棠区
海棠区管辖3个社区和19个行政村。